工欲善其事，必先利其器。水污染防治，離不開綠色先進的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。

水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，是江蘇前不久發(fā)布的、著力培育的30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一。具體來說，包括上游水污染防治技術(shù)設(shè)備研發(fā)、設(shè)計，中游水污染防治設(shè)備制造、工程建設(shè)，以及下游的運營、管理和維護。

放眼“十四五”，在“綠色發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，該如何完善強化這樣一條全新產(chǎn)業(yè)鏈，助推低碳環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色崛起？

規(guī)模大，江蘇水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)營收占全國四成

走進位于鵬鷂環(huán)保裝備智造園的智能制造車間內(nèi)，偌大的車間里見不到幾名工人。科技沖壓生產(chǎn)線上，白色機械手不間斷地將不銹鋼板夾到模具內(nèi)，沖床進行沖壓，顯示屏上則顯示：連線無急停、整線無故障、整線選擇自動……“這是我們自己研發(fā)的智能生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)裝配式水廠從不銹鋼卷板到設(shè)備成品的全自動化生產(chǎn)。”公司總裁王鵬鷂告訴記者。

類似這樣的優(yōu)勢企業(yè)在我省還有很多。“針對火電、核電站水汽高品質(zhì)需求，我們自主研發(fā)了高精度凝結(jié)水精處理裝備，形成以離子交換為核心的高效除鹽技術(shù)裝備。”中電環(huán)保股份有限公司總裁朱來松自豪地說，公司還是核電站凝結(jié)水精處理裝備全國最大系統(tǒng)集成供應(yīng)商，在火力發(fā)電領(lǐng)域市場占有率超50%。

江蘇是全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步早、成長快、技術(shù)成熟，產(chǎn)品種類基本涵蓋水污染防治各個工藝段，是國內(nèi)環(huán)保裝備產(chǎn)品品種最多的省份，涌現(xiàn)出一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈總體在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

“我省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出，集聚效應(yīng)明顯。”省工信廳副廳長戚玉松介紹，眼下，南京、無錫、鹽城、蘇州等地形成一定規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，宜興環(huán)科園建成國內(nèi)唯一以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，目前，全省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)總營收規(guī)模超200億元，占全國40%以上份額，初步形成以一體化成套廢水處理設(shè)備為代表的特色產(chǎn)業(yè)。

這一新興產(chǎn)業(yè)在江蘇“綠色崛起”并非偶然。放眼全國，水污染治理產(chǎn)業(yè)從來沒有像今天這樣火熱。根據(jù)2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告統(tǒng)計，2019年我國水污染防治領(lǐng)域營業(yè)收入達到約5600億元。這一市場未來有多大？據(jù)測算，“十四五”時期我省水污染防治設(shè)備市場規(guī)模將達到2500億元。在這一行業(yè)成長的“關(guān)鍵時期”，必須得到技術(shù)的有力支撐，產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合是大勢所趨已成業(yè)內(nèi)共識。

小散弱，膜材料等核心技術(shù)仍被“卡脖子”

盡管我國水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化水平總體較高，但膜材料、電控系統(tǒng)、精密儀表和模擬軟件等部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍被國外企業(yè)壟斷。

這樣的發(fā)展壁壘在江蘇省也客觀存在。“江蘇水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯，但從行業(yè)整體來看，我省龍頭企業(yè)仍然偏少，帶動效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)‘低、小、散、弱’等特點，同時創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)缺乏。”江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司董事長吳海鎖坦言。

數(shù)據(jù)證明了這一論斷：目前，江蘇省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)中，大、中企業(yè)數(shù)量占比分別為11%、68.4%，小、微企業(yè)數(shù)量占比為20.5%，可見仍以中小型企業(yè)為主。高產(chǎn)值企業(yè)數(shù)量也相對較少，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)僅3家，產(chǎn)值5億-10億元的企業(yè)也不過9家。在全國工商聯(lián)發(fā)布的中國環(huán)境企業(yè)50強中，我省只有一家企業(yè)上榜。

江蘇一環(huán)集團2019年主營業(yè)務(wù)收入超10億元，但控制電器元件仍來源于瑞士、美國等地，中電環(huán)保2019年主營業(yè)務(wù)收入超9億元，但超濾裝置、反滲透裝置均為進口……省工信廳前不久調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)水污染防治設(shè)備企業(yè)的膜元件、精密在線儀表、軸承等設(shè)備核心部件大多為進口。

以污水處理離不開膜集成裝備為例。江蘇久吾高科技股份有限公司從事膜材料、膜集成裝備及膜分離技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，董事長黨建兵不得不承認：江蘇省在膜行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈亦存在明顯不足。

“一方面是膜行業(yè)的龍頭企業(yè)少，另一方面是行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不足、行業(yè)標準不夠健全，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性不高。更重要的是，膜產(chǎn)品的關(guān)鍵原材料受限、創(chuàng)新產(chǎn)品少。” 黨建兵直言，像納濾膜、反滲透膜等起步晚，產(chǎn)品質(zhì)量和性能與國外還有較大差距，市場占有率也就沒法同日而語。在制膜原材料方面，省內(nèi)企業(yè)與國際公司的差異更大，比如聚偏氟乙烯（pvdf）、聚醚砜（pes）、聚乙烯無紡布等關(guān)鍵制膜原材料嚴重依賴進口，供應(yīng)鏈上游被歐美發(fā)達國家的公司“卡得死死的”，嚴重制約了我省膜行業(yè)的發(fā)展。

前景廣，發(fā)力基礎(chǔ)研究推動全“鏈”升級

面對廣闊的市場前景，為了進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈，不久前江蘇省成立水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈專班，由副省長趙世勇掛鉤聯(lián)系，集成部門、專家、機構(gòu)、園區(qū)、智庫等資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用。

“我省在科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合方面依然有很大潛力可挖。”在趙世勇看來，推動我省水污染防治產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，必須落實“揭榜掛帥”，強化科技攻關(guān)，切實強化共性技術(shù)供給。一方面，作為所有技術(shù)問題的總機關(guān)，只有重視基礎(chǔ)研究，才能永遠保持自主創(chuàng)新能力。另一方面，要在應(yīng)用創(chuàng)新上發(fā)力，最大限度把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

無論基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用創(chuàng)新，企業(yè)都是主體，要運用市場手段，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。吳海鎖建議，政府需分類施策，多措并舉做強領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化、集聚化融合發(fā)展，設(shè)立專項資金幫扶，降低企業(yè)融資成本；企業(yè)需加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)品多元化發(fā)展，加強自身產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，提高產(chǎn)品核心競爭力。

各界已經(jīng)在有的放矢地行動起來。“集團將探索創(chuàng)新省級重點水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方案，投資關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和重大成果產(chǎn)業(yè)化項目，孵化一批具有核心競爭優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)公司和生產(chǎn)型實體企業(yè)。” 省環(huán)保集團有限公司董事長方斌斌表示，未來還將依托長三角生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟建立產(chǎn)學(xué)研用的對接機制，促進技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化。

集聚要素資源，一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在做強做大。在“環(huán)保之鄉(xiāng)”宜興，宜興環(huán)保科技工業(yè)園正著手引導(dǎo)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標準的制定，“我們希望培育一批標準化、模塊化裝備制造的領(lǐng)軍企業(yè)，形成高質(zhì)量的環(huán)保裝備標準化體系。在此基礎(chǔ)上，推動100家以上環(huán)保企業(yè)向智慧化轉(zhuǎn)型。” 管委會主任朱旭峰說。

戚玉松表示，下一步，江蘇省將優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估、剖析關(guān)鍵核心技術(shù)短板長板清單，并針對清單發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)指南，支持一批攻關(guān)項目實施。省里也將加大扶持力度，引導(dǎo)省級轉(zhuǎn)型升級專項資金、地方高質(zhì)量發(fā)展資金的獎補資金向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜；探索建立中小企業(yè)綠色集合債擔(dān)保風(fēng)險補償機制等。推動全鏈提升、綠色崛起，江蘇才剛剛上路。

來源：新華日報